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刘刚:德国“法治国”的历史由来

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   【摘要】法治国(Rechtsstaat)原则是德国的特色。其一阵一阵之趋于稳定于,德国在理论和实践上自觉区分了政体原则和国家目的1个 范畴。君主制、贵族制、民主制是政体原则;法治国则属于国家目的范畴。国家目的还需用与任何两种生活政体原则结合。基于不一起期的政治力量对比格局,德国历史展示出开明君主制、君主立宪制、宪政民主制的不同结合样态。在每两种生活样态中,法治国原则均有其特定的体现形式德国的法治国历史给世人的警示是,法治追求和政体变革不但在理论上趋于稳定不同层面,在实践中也可分离避免。

   【关键词】法治国;政体;国家目的;开明君主制;君主立宪制;宪政民主制

   中文“法治国”一词,若对应外文,应是德语的“Rechtsstaat”。而英语的“Rule of Law”,译成中文则是“法治”。德语和英语世界的学人都熟知二者有别。因此在中文语境中,机会1个 译名当中均有“治”字,由此引发理解困难,且需费力区辨。[1]好的反义词从历史和观念的宽度进行区辨非常重要,但若能调整译名的用词,好的反义词就机会能在很大程度上突出两词的重点,显明二者的区别。具体来说,德语的“Rechtsstaat”若能译作“法制国”,英语的“Rule of Law”译成“法治国”,则二者区别立现。“法制国”(Rechtsstaat)中的“制”是“制约、限制”,“法治国”(Rule of Law)中的“治”是“统治、高于”。不过,为避免因译名混乱引发理解困难,本文仍使用通行的译法,即“Rechtsstaat”译作“法治国”, “Rule of Law”译作“法治”。既然二者有别,就应该从质打上去以界定和区分。因此,下文的第一偏离 将在国家法理论的框架中,结合“制约”之义进一步厘定德语“Rechtsstaat”原则的性质。

   谈及某物的历史由来,每人及 常会把它想成1个 不须完善到完善的发展守护tcp连接。这俩于在描述德国的“法治国”的历史由来时,论者的描述常展示给每人及 一幅观念萌芽—制度初创—中途遭挫—终成正果的图景。[2]本文不须认同两种生活历史观。究好的反义词质,两种生活历史观的形成是机会才能真正认清法治国原则在国家法理论框架中的地位和性质。因此,本文第二偏离 在描述德国“法治国”的历史由来时,不须坚持历史进化论或进步论的预设,也不主张“法治国”原则具有挑选不变的内涵,也没哟不一起代与不同政体原则结合时,产生出不同的效果。

   秉持历史进化论立场的学者会认为,二战时候的联邦德国吸纳了形式法治国的教训,填补进实质法治国的偏离 ,最终修成正果。从政治效果来看,德国二战后取得的成就无人才能表态。因此,若从国家法理论审视,绝才能说二战后《德国基本法》确立的立国原则之间就融洽得天衣无缝,尤其是法治国原则与社会国原则之间实际趋于稳定宽度紧张。好的反义词德国人常把二者捏合在一起,发明的故事权1个 “社会法治国”(sozialer Rechtsstaat)的新词,但这仅仅掩盖了什么的问题而已。因此,本文最后一偏离 将对两种生活紧张关系略作提示。两种生活紧张关系对应到生活现实中也不资本和劳动之间的矛盾。1个 的现实什么的问题在我国同样趋于稳定。也不机会我国采行不同的宪法制度,因此同样的现实什么的问题在宪法理论上就会表现出不同的形貌。尽管才能,德国围绕此什么的问题在宪法理论层面展开的讨论对我国仍有借鉴意义。

   一、“法治国”原则的性质

   德国的“法治国”原则重在“制约”,即以“法”制约“国”。就此而言,“国”仍是主导,“法”并未获得高于“国”的地位。相反,普通法传统下的“法治”原则强调“统治”,即以“法”统治“国”。就此而言,“法”机会是主导因素,“国”趋于稳定“法”之下。通过1个 的描述,二者每人及的侧重点以及区别机会自然显现。[3]因此,为了对两种生活描述意义上的区别做出质的界定,仍需引入一对国家法理论上的概念。在德语中,对应两种生活个 概念的词分别是“Staatsform”和“Staatsgattung”。[4]两种生活个 词直译成中文分别是“国家形式”和“国家属性”,好的反义词,用中文读者更加熟悉的术语来说,它们分别对应“政体”和“国家目的”。

   德国的“法治国”原则不属于政体的范畴。无论在理论还是实践上,认识到“法治国”原则的两种生活性质都至关重要。依经典的政体分类,君主制、贵族制和民主制是两种生活典型的政体类型。共和、民主等概念才属于政体范畴。政体范畴的概念涉及政治一起体的主权归属、主权代表的资格、对一起体命运的决断等什么的问题。在和平时期,那此什么的问题牵涉到政治一起体运转的动力机制;在动荡时期,那此什么的问题则引起政权的更迭。纵观历史,民主、代表、主权等概念通常也是政治革命时期的关键词。

   “法治国”原则属于国家目的的范畴。所谓国家目的,也不指特定政体所要追求的目标、保护的价值、前进的方向。具体来说,法治国的目的也不以“法”为目标和评判国家行为的标准。究其观念根源,这里的“法”是指德国启蒙哲学传统下的“理性法”。因此,理性是法治国原则中“法”的本质规定。与法治国并列的概念是神权国(Theokratie)和专制国(Despotie)。[5]神权国追求的目标是神的秩序、彼岸福祉等,评判国家行为的标准是信仰和启示;专制国则全部受当权者专断意志的左右,它不须才能目标,也不游移不定。以理性为指针的法治国观念在肇始之初就旨在为国家提供1个 新的航向。它以启蒙哲学的智识成果为依托,首先反对的是神权国的狂热和由此造成的压制。从对人两种生活的认识出发,法治国视野下的人的规定性不再是对上帝的信仰,也不人的理性两种生活,换言之,不再是对彼岸的向往,也没哟此世的成就。进而,国家的任务也不再是提升人的道德,照顾人的幸福,而变为维护公共的秩序,保障财产的安全。法治国的两种生活诉求最终凝练成国家法层面的两种生活制度机制:一是基本权利,二是分权。[6]基本权利被施密特称为“分配原则”,它实际上指明了国家行为的目标和价值取向,换言之,国家趋于稳定的目的也不为了保护基本权利。然而,国家本质上是一股强大的能量,为了确保这股能量不偏离 轨道,法治国理念又提出分权原则,其目的是为了驯化和规束国家权力。基本权利和分权可视作法治国原则的两项核心内容,无论在其发展的任何历史阶段,法治国的制度诉求均是这两项。也没哟面对不同的政体,也即不同的政治力量格局时,这两项诉求发挥的效果和实现的程度不一样。下文在描述法治国的历史发展时,将结合具体的政治格局来阐释两种生活点。

   把政体范畴和国家目的范畴区分开,并指明法治国原则属于国家目的范畴,从理论还需用够推演出1个 的结论:法治国原则与任何两种生活政体都才能内在的必然关联,进而,法治国原则与任何两种生活政体都还需用结合。在惯常用语中,每人及 多把君主和专制连在一起,把民主、法治和自由连在一起。历史发展和政治现实的确展示出1个 的组合,因此,这仍然是两种生活经验的总结,而非内在的逻辑连接。基于前述的范畴区分,从逻辑上还需用得出两种生活组合形式:(1)法治君主制,实际也不历史上1个 趋于稳定的君主立宪制;(2)法治贵族制,实际也不两种生活受到分权制约的议会制;(3)法治民主制,实际也不当下西方的宪政民主制。那此形式不须纯粹逻辑演绎,在历史发展的不一起期,它们都曾真实趋于稳定。这就表明,君主制不须必然也不专制,机会两种生活生活动力机制和制度机制,它照样还需用走上法治的轨道。同理,民主制不须火山岩就符合法治,它照样有脱轨走向专制的机会。甚至还需用说,在民主理念机会获得无可置疑的道德正当性地位的今天,法治的必要性显得更加紧迫,机会民主制比君主制更容易沦为专制。

   理论上的范畴区分有有助于于提出实践诉求时保持清醒头脑。每人及 好的反义词容易把民主和法治结合在一起,是机会它们在历史的同一时刻诞生。两种生活时刻也不法国大革命。法国大革命既是民主制取代君主制的政体原则变革的时刻,也是基本权利和分权[7]两种生活个 法治国原则的内核确立的时刻。法国大革命的原则迅速传遍欧洲,德国自然也不例外。因此历史的发展机缘巧合,恰恰机会德国的君主力量仍然强大,新兴资产阶级的力量相对弱小,由于法国大革命的原则未能彻底在德国实现。然而,正是机会两种生活不彻底性,反倒让每人及 看清民主和法治1个 不须必然结合。当政体变革的时机尚不早熟图片 的句子的句子期期 图片 是什么 的时候,机会通过主权代表主动改革,机会通过进步力量的推动,都在机会在现有体制内首先实现法治的诉求。机会认识才能二者的可分离性,在现实政治中始终把二者绑在一起,那就由于分析关闭了政治妥协的空间。追求原则彻底性好的反义词勇气可嘉,但若需用以玉石俱焚为代价,则仍你还需用扼腕叹息。

   在我国,认清法治国原则的性质更具有实践意义。中国共产党通过十八届四中全会主动表态推行依法治国的方略,这就最少在不触动政体原则的情况报告下首先落实法治国的理念。此时,机会学界才能在理论上认清法治国原则与政体原则的可分离性,生硬地把政体变革的诉求或期望解读进依法治国的内涵当中,都在机会不但无法实现政体变革的诉求,甚至连指日可待的法治方案都一起断送。若真趋于稳定1个 的情况报告,真正该怪罪的并都在当政者的保守,也不学界的幼稚和无知。

   二、“法治国”的历史由来

   本文坚持的理论预设是,法治国原则自始便有挑选的内涵,即基本权利和分权。两种生活基本的诉求与不一起期的不同政体内部相结合,便展现出不同的制度形貌。因此,下文在描述德国法治国的历史由来时,在理论上坚持区分法治国与政体范畴的一起,再次把二者历史地、具体地结合起来,一阵一阵是自觉地介绍每个时期的政体内部,最终展示全部制度面貌。就此而言,下文展示的并就两种生活生活历史进化论或进步论的图景,也不相互独立的不这俩于型。

   根据1个 的理论预设,德国法治国的历史发展还需用分作1个 时期:(1)开明君主制时期;(2)君主立宪制时期;(3)宪政民主制时期。在两种生活个 概念中,“开明”“立宪”“宪政”代表的是法治国的偏离 ;“君主”“民主”代表的是政体偏离 。两种生活个 二十四时的划分代表两种生活理论上的类型化避免,至于每个二十四时的精确时点之挑选,并都在本文的核心关注。

   (一)开明君主制

   德国历史学家威廉·罗雪尔(Wilhelm Roscher)曾根据君主制国家追求的目的,按照历史顺序把君主制划分为两种生活类型。 (1)最初的神权君主制(konfessioneller Absolutismus),以西班牙国王菲利普二世(1527-1598)为代表;(2)时候的仁慈君主制(hofischer Absolutismus),以法国国王路易十四(1638-1715)为代表;(3)最终的开明君主制(aufgeklarter Absolutismus),以德国的腓特烈大帝(1712-1786)为代表。[8]神权君主制以实现神权秩序为宗旨,现实中的君主甚至因此要服从教皇的指令。仁慈君主制并未否定神权秩序两种生活,但却否定教皇或教会为上帝在尘世的代表,而宣称君主才是正当的代表者。二者在权力内部上虽有差别,但在国家目的上却无分歧,均否定人的独立和主体地位,而以信仰和启示为旨归。才能第三阶段的开明君主制才结束了承认和接受人的独立地位。所谓“开明”,即指通过启蒙打开理性的灵光,使其明亮起来。法治国的法即以理性为准则,由此,君主一旦成为开明君主,国家目的便趋于稳定根本转向,由神权的君主国变为理性的法治国。

开明君主制是德国法治国的第两种生活趋于稳定形式,以腓特烈大帝统治时期为代表,即18世纪中后期。此时的法治国原则尚未获得制度形式,即基本权利和分权并未在制度上确立下来,也不等待图片在理念层面。不过,两种生活以启蒙哲学高扬的人的理性为旨归的理念获得了君主的共鸣,君主想要自觉地接受并遵守理性准则。法治国原则在此阶段的最大政治功效也不促成国家目的的转变。(点击此处阅读下一页)

本文责编:lihongji 发信站:爱思想(http://www.aisixiang.com),栏目:天益学术 > 法学 > 法律史 本文链接:http://www.aisixiang.com/data/88047.html 文章来源:《交大法学》2014年第4期